T I T O L O I V

ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE

Art. 49 – Direzione politica e direzione amministrativa

1. Al Consiglio, alla Giunta ed al Sindaco competono la fissazione degli obiettivi da perseguire e la definizione dei programmi da realizzare, nonché l'emanazione delle direttive generali per la relativa attuazione e la verifica dei risultati raggiunti.

2. La gestione dell'attività per l'attuazione degli obiettivi e dei programmi indicati nel comma precedente, compete al segretario generale ed ai responsabili degli uffici secondo quanto stabilito dai successivi articoli e dal regolamento per l'organizzazione ed il funzionamento degli organi e degli uffici e da quello sulla documentazione organica del personale.

Art. 50 – Il Segretario Generale

1. Il Segretario generale sovrintende e dirige lo svolgimento delle funzioni dei responsabili apicali degli uffici e degli incaricati della direzione delle aree di attività e ne coordina l'attività anche attraverso la conferenza di cui al successivo art. 55.

2. Il Segretario Generale, in collaborazione con i responsabili degli uffici, predispone criteri e procedure operative e formula proposte alla Giunta Comunale per assicurare la realizzazione degli obiettivi, dei programmi, dei progetti e dei servizi previsti nel Bilancio e negli altri atti di programmazione del Comune e per verificarne lo stato di attuazione.

3. Il Segretario generale è responsabile dell' istruttoria delle deliberazioni e provvede ai relativi atti esecutivi e a tali fini adotta tutti gli atti necessari di indirizzo, impulso e organizzazione.

4. Il Segretario Generale inoltre

a) esprime il parere di cui all'art. 53 della Legge 8.6.1990 n. 142, su ogni proposta di deliberazione sottoposta al Consiglio e alla Giunta;
b) Partecipa alle sedute del Consiglio e della Giunta ed è responsabile della stesura dei verbali delle relative sedute, secondo quanto stabilito dal regolamento per l'organizzazione ed il funzionamento degli organi e degli uffici;
c) cura l'attenzione dei provvedimenti;
d) è componente della commissione di disciplina per il personale;
e) irroga le misure disciplinari del richiamo scritto e della censura e, qualora ritenga sia da adottare una sanzione più grave, ne relaziona il Sindaco secondo le modalità previste dal regolamento del personale;
f) presiede le gare e firma i contratti, ogni qualvolta egli non sia chiamato a sottoscrivere il verbale di gara o a rogare l'atto, nei quali casi la presidenza delle gare e la stipula dei contratti spetta al Sindaco;
g) presiede le commissioni di concorso per l'assunzione di personale;
h) su mandato del Sindaco, può rilasciare le autorizzazioni, le concessioni, le licenze, le dispense, i permessi, i nulla osta ed i pareri di competenza del Comune, che non siano riservati dalla legge al Consiglio Comunale o al Sindaco;
i) liquida le spese a calcolo dipendenti da lavori, provviste o forniture, entro i limiti degli impegni, formalmente assunti, derivanti da contratti o da deliberazioni esecutive e firma, unitamente al responsabile dell'Ufficio Ragioneria, i mandati di pagamento;
l) adotta gli atti ed i provvedimenti a rilevanza esterna per l'esplicazione delle proprie competenze;
m) esercita tutte le altre attribuzioni conferitegli dalla legge, dal presente Statuto e dai regolamenti comunali.

5. Il Segretario Generale può emanare circolari esplicative di leggi e regolamenti per l'attuazione dei provvedimenti adottati dagli organi elettivi del Comune.

6. Il Segretario generale può delegare agli incaricati della direzione delle aree di attività, oppure, in mancanza, ai funzionari responsabili degli uffici, l'adozione degli atti di cui alle lettere h), i).

Art. 51 – Il Vice Segretario generale con qualifica apicale

1. Il Comune ha un vice segretario generale con qualifica apicale.

2, Il Vice-segretario svolge le funzioni vicarie del Segretario Generale, lo coadiuva o lo sostituisce in caso di sua vacanza, impedimento o assenza, e svolge tutte le altre attribuzioni conferitegli dai regolamenti comunali.

3. La nomina del vice-segretario richiede il possesso dei requisiti previsti per accedere alla carriera del segretario generale.

4. Il regolamento per la dotazione organica del personale disciplina le modalità ed i requisiti per la copertura del posto ed il trattamento economico aggiuntivo che spetta a tale funzionario nei casi di sostituzione del segretario generale.

Art. 52 – Aree di attività

1. Gli uffici possono essere raggruppati, in base all'affinità delle funzioni e degli interventi, in aree omogenee di attività individuate dal regolamento di cui al seguente comma 2.

2. Il regolamento sulla dotazione organica del personale prevede la dotazione del personale per contingenti complessivi delle varie qualifiche e profili professionali, favorendo la massima mobilità tra figure professionali e profili appartenenti alla stessa qualifica funzionale in connessione con le esigenze ed i programmi del Comune.

3. La ripartizione del personale fra i vari uffici, entro il limite del contingente complessivo previsto dalla pianta organica nel regolamento di cui al comma 2, viene stabilita con apposito organigramma approvato dalla Giunta Comunale, sentito il segretario generale ed i responsabili degli uffici.

Art. 53 – Responsabili dei settori

1. Alla direzione dei settori in cui si articola la struttura del Comune sono preposti, con le modalità previste dal regolamento sulla dotazione organica del personale, funzionari con qualifica apicale.

2. I responsabili dei settori, in collaborazione e nel rispetto del ruolo del segretario generale, svolgono compiti di direzione degli uffici e dei servizi a cui sono preposti, sono responsabili dell'attuazione dei programmi, dei progetti, dei servizi e degli atti e delle procedure attuative delle deliberazioni di loro competenza, nonché dell'utilizzo delle risorse umane e materiali assegnate al loro settore.

3. I responsabili dei settori adottano gli atti ed i provvedimenti di loro competenza, nonché gli atti loro delegati dal Sindaco o dal segretario generale e partecipano alla conferenza di cui al successivo art. 54.

Art. 54 – Conferenza dei funzionari responsabili dei servizi

1. Il segretario generale convoca e presiede la conferenza degli incaricati alla direzione delle aree di attività e dei funzionari responsabili dei servizi allo scopo di coordinare l'attività, concordare criteri e procedure operative per assicurare la realizzazione degli obiettivi, dei programmi, dei progetti e dei servizi previsti nel bilancio e negli altri atti di programmazione del Comune, formulare proposte alla Giunta Comunale, nonché per verificare l'attività svolta dagli uffici ed i risultati conseguiti.

2. Spetta alla conferenza di cui al comma 1 dirimere eventuali conflitti sorti tra responsabili degli uffici in ordine alle loro competenze. Se il conflitto sorge tra il Segretario generale ed i responsabili dei servizi, la competenza spetta alla Giunta Comunale.

3. Il regolamento sulle attribuzioni organiche del personale disciplina le attribuzioni ed il funzionamento della conferenza.

Art. 55 – Rinvio alla normativa regolamentare

1. Il regolamento comunale sul funzionamento degli organi e degli uffici ed il regolamento sulla dotazione organica del personale dettano, ad integrazione di quanto stabilito dalla legge e dalle disposizioni del presente Statuto, le norme necessarie per disciplinare l'organizzazione degli Uffici e del personale e le modalità dei concorsi per l'accesso ai posti.

2. I regolamenti di cui al somma 1possono prevedere collaborazione esterne ad alto contenuto di professionalità, per obiettivi determinati e con convenzioni a termine.

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